Oceniono działania podejmowane przez organy prokuratury na skutek zawiadomień NIK o popełnieniu przestępstwa.
Komisja zapoznała się z materiałami przekazanymi przez NIK i Prokuraturę Generalną oraz wysłuchała dodatkowych wyjaśnień prezesa Najwyższej Izby Kontroli Janusza Wojciechowskiego i zastępcy prokuratora generalnego Stafana Śnieżki. Obaj mówcy zwrócili uwagę na zacieśniającą się współpracę NIK z organami prokuratury. Polega ona w szczególności na:
Komisja przełożyła na inny termin zaplanowane w porządku dziennym:
Kontynuowano rozpatrywanie tematu dotyczącego polityki państwa wobec sektora paliwowo-energetycznego, ze szczególnym uwzględnieniem przekształceń własnościowych i strukturalnych w Polskim Górnictwie Naftowym i Gazownictwie SA.
Strategię prywatyzacji PGNiG SA zaprezentowała przedstawicielka Ministerstwa Skarbu Państwa.
Strategia ta oczekuje na rozpatrzenie przez Komitet Ekonomiczny Rady Ministrów. PGNiG pozostanie spółką, która będzie magazynowała i przesyłała gaz oraz realizowała kontrakty zagraniczne i nie będzie prywatyzowana przez najbliższe 5 lat. Z PGNiG wyodrębniono 4 spółki dystrybucyjne. Ich prywatyzacją zajmie się specjalnie w tym celu powołana przez MSP firma "Gaz Polski". Po zakończeniu procesu prywatyzacji, co ma nastąpić w 2004 r. firma ta zostanie zlikwidowana.
W dyskusji posłowie i przedstawiciele związków zawodowych krytycznie odnieśli się do przedstawionej koncepcji. Zastrzeżenia wywołał również wybór firmy na doradcę prywatyzacyjnego. Posłowie podkreślili, że zadłużenie PGNiG rodzi wątpliwości co do zdolności utrzymywania się na rynku spółek wydzielonych z tego przedsiębiorstwa. W ocenie posłów resort nie uzasadnił wystarczająco koncepcji prywatyzacji, potrzeby utworzenia firmy "Gaz Polski" oraz zasadność sprzedaży większościowych pakietów akcji spółek dystrybucyjnych. Zdaniem uczestników dyskusji, sprzedaż ta może doprowadzić do pozbawienia państwa kontroli nad sektorem gazowym i w konsekwencji do zagrożenia bezpieczeństwa energetycznego kraju.
Ustalono, że na kolejnym posiedzeniu Komisja rozpatrzy zaproponowany przez grupę posłów projekt dezyderatu wskazujący na potrzebę korekty programu prywatyzacji PGNiG.
Rozpatrzono sprawozdanie podkomisji ds. monitorowania pomocy PHARE i innych środków pomocowych Unii Europejskiej na temat "Informacji Najwyższej Izby Kontroli o wynikach kontroli działań administracji rządowej w zakresie pozyskiwania i wykorzystania środków finansowych pochodzących z Unii Europejskiej, zrealizowanych w okresie styczeń 1998 - wrzesień 1999".
NIK pozytywnie oceniła wykorzystanie większości (83%) środków PHARE i zgłosiła uwagi krytyczne w zakresie pozostałych 17% oraz dotyczące braku wewnętrznej kontroli w wykorzystywaniu unijnych środków. Odnotowała także znaczące przyspieszenie realizacji programów finansowanych przez UE.
W sprawozdaniu stwierdzono, że krytyczne oceny i obserwacje NIK odnoszą się do sytuacji sprzed kilkunastu miesięcy. Obecnie sytuacja uległa poprawie i administracja uporała się z częścią trudności, o których jest mowa w informacji. Ponadto długotrwałe procedury decyzyjne w Komisji Europejskiej nie pozwalały na szybkie ustanowienie stosownych warunków dla przyjęcia pomocy przez stronę polską, co widoczne jest zwłaszcza w realizacji programu SAPARD.
Po dyskusji Komisja przyjęła sprawozdanie.
Ponadto zapoznano się ze sprawozdaniem podkomisji ds. opiniowania projektów ustaw i monitorowania stanu harmonizacji prawa z prawem Unii Europejskiej, dotyczącym projektu opinii o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług.
Komisja przyjęła opinię, w której stwierdzono, że projekt zawiera rozwiązanie sprzeczne ze stanowiskiem negocjacyjnym Polski w obszarze "podatki" oraz jest niezgodny z prawem Unii Europejskiej - Szóstą Dyrektywą VAT.
Posłowie zapoznali się ponadto ze sprawozdaniem podkomisji dotyczącym zgodności z prawem Unii Europejskiej i Układem Europejskim poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks pracy.
W związku z zadeklarowaniem przez wnioskodawców gotowości wprowadzenia koniecznych autopoprawek, Komisja przyjęła pozytywną opinię dla Marszałka Sejmu, której ostateczne zredagowanie powierzono Prezydium.
Zapoznano się z pisemną informacją Urzędu Kultury Fizycznej i Sportu o wynikach osiągniętych przez reprezentację Polski na XI Igrzyskach Paraolimpijskich "Sydney 2000".
Polski sport paraolimpijski reprezentowało na tych igrzyskach 114 zawodników, którzy zdobyli ogółem 53 medale w 6 dyscyplinach, w tym 19 złotych, 22 srebrne i 12 brązowych. Polska zajęła 8 miejsce w ostatecznej klasyfikacji medalowej (w Barcelonie była to 14 lokata, a w Atlancie 11).
Komisja wyraziła uznanie dla wyników osiągniętych przez polską reprezentację i przyjęła informację do wiadomości.
Ponadto zapoznano się z pisemną informacją Urzędu Kultury Fizycznej i Sportu o zasadach dofinansowania programu przygotowań reprezentacji Polski do Igrzysk Paraolimpijskich Salt Lake City 2002 i Ateny 2004.
Z przedstawionych danych wynika, że kwota środków planowanych na ten cel w roku 2001 wynosi ponad 6 mln zł, z czego na przygotowania do Igrzysk Paraolimpijskich w Salt Lake City 2002 - 2,087 mln zł, a w Atenach 2004 - 3, 925 mln zł. Pieniądze na program przygotowań do Igrzysk Paraolimpijskich przekazywane są ze środków specjalnych UKFiS bezpośrednio do związków i stowarzyszeń kultury fizycznej: Polskiego Komitetu Paraolimpijskiego, Polskiego Związku Sportu Niepełnosprawnych "START", Polskiego Towarzystwa Społeczno-Sportowego "Sprawni-Razem" oraz Polskiego Związku Tenisa na Wózkach.
W dyskusji zwrócono uwagę na zmniejszenie nakładów finansowych na przygotowania reprezentacji Polski do igrzysk paraolimpijskich, zwłaszcza ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.
Komisja przyjęła przedstawioną informację do wiadomości.
Przeprowadzono pierwsze czytanie komisyjnego projektu ustawy o zmianie ustawy o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne.
Celem przedłożenia jest zwiększenie efektywności działania Krajowego Funduszu Poręczeń Kredytowych i wzmocnienie jego roli w promowaniu rozwoju drobnej przedsiębiorczości. Inicjatywa zmierza do wprowadzenia nowych form działania Funduszu oraz instrumentów pozwalających na wspieranie lokalnych instytucji udzielających poręczeń dla małych i średnich przedsiębiorstw.
Rząd zapowiedział poparcie inicjatywy, ale pod warunkiem przyjęcia wielu poprawek.
Powołano podkomisję do rozpatrzenia projektu, której przewodniczącym został poseł Jacek Piechota (SLD).
Przeprowadzono pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o odpowiedzialności majątkowej żołnierzy.
Celem przedłożenia jest dostosowanie przepisów w zakresie odpowiedzialności materialnej żołnierzy do wymogów Konstytucji RP. Konieczność przyjęcia projektu wynika przede wszystkim z nakazu konkretyzacji konstytucyjnej zasady prawa obywatela do sądu, a ponadto z dezaktualizacji przepisów dekretu z dnia 5 października 1955 r. o odpowiedzialności materialnej żołnierzy za szkody wyrządzone jednostce wojskowej. Projektowana ustawa m.in. przewiduje możliwość ugodowego likwidowania szkód wyrządzonych w mieniu wojskowym. Równocześnie precyzuje sposób ustalania maksymalnej kwoty odszkodowania.
Powołano podkomisję do rozpatrzenia projektu, której przewodniczącym został poseł Adam Śnieżek (AWS).
Zapoznano się z informacją Głównego Inspektoratu Ochrony Środowiska o nadzwyczajnych zagrożeniach środowiska w latach 1999-2000.
W wyniku współdziałania GIOŚ z wojewódzkimi inspektoratami ochrony środowiska został opracowany "Rejestr potencjalnych sprawców nadzwyczajnych zagrożeń środowiska", obejmujący na koniec czerwca 2000 r. 1071 zakładów podlegających cyklicznym kontrolom pod kątem zabezpieczenia instalacji z substancjami niebezpiecznymi. Rejestr obejmuje również listę przedsiębiorstw, które mogłyby spowodować poważną awarię przemysłową, na której znajduje się 40 dużych baz paliw oraz 66 zakładów posiadających substancje chemiczne w znacznych ilościach.
W okresie objętym zakresem informacji GIOŚ miało miejsce 291 zdarzeń o charakterze nadzwyczajnych zagrożeń środowiska, z czego blisko połowa wystąpiła podczas transportu materiałów niebezpiecznych. Najpoważniejsze zagrożenie występuje w trakcie przesyłania ropy i substancji ropopochodnych rurociągami. Do głównych przyczyn nadzwyczajnych zagrożeń należą: brak sprawnego systemu monitoringu transportu substancji niebezpiecznych, zły stan techniczny instalacji przesyłowych i pojazdów, błędy załóg obsługujących instalacje oraz zły stan techniczny lub brak urządzeń zabezpieczających środowisko przed substancjami niebezpiecznymi.
W dyskusji podkreślono, że Inspekcja Ochrony Środowiska powinna skoncentrować swoje wysiłki przede wszystkim na zapobieganiu nadzwyczajnym zagrożeniom środowiska. Zwracano uwagę na potrzebę ścisłej współpracy Inspekcji z Najwyższą Izbą Kontroli.
Komisja przyjęła informację do wiadomości.
Ponadto rozpatrzono odpowiedź Ministra Środowiska na dezyderat skierowany do Prezesa Rady Ministrów w sprawie ustanowienia programu rządowego dla terenów poprzemysłowych. Komisja zwracała w nim uwagę na niewielki postęp w rewitalizacji terenów zdegradowanych w wyniku działalności przemysłu oraz wskazywała na narastające zagrożenie dla zdrowia ludności i jakości środowiska związane z brakiem odpowiedniego nadzoru nad terenami poprzemysłowymi, zwłaszcza w województwie śląskim.
W odpowiedzi Minister Środowiska scharakteryzował dotychczasowe prace nad wdrożeniem rządowego programu "Środowisko i Zdrowie". Stwierdził, że warunkiem koniecznym uruchomienia proponowanych rozwiązań jest m.in. zaangażowanie wspomagających środków budżetowych.
Po dyskusji Komisja uznała odpowiedź za niezadowalającą i postanowiła przedłożyć Marszałkowi Sejmu wniosek o zwrócenie odpowiedzi.
Przedyskutowano uchwałę Senatu w sprawie ustawy o rolnictwie ekologicznym.
Senat wniósł 11 poprawek.
Komisje opowiedziały się za przyjęciem 8 z nich, w tym poprawki, zgodnie z którą art. 16 ust. 2 wejdzie w życie nie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia ustawy - jak przyjął Sejm - lecz w dniu uznania przez właściwy organ Unii Europejskiej krajowego systemu kontroli za równorzędny z unijnym w zakresie certyfikacji zgodności w rolnictwie ekologicznymi. Art. 16 ust. 2 brzmi: "Obowiązek uzyskania certyfikatu zgodności nie dotyczy produktów rolnictwa ekologicznego, które były objęte systemem kontroli w państwach Unii Europejskiej i zostały oznakowane w sposób określony w załączniku do ustawy".
Kontynuowano prace nad wnioskiem wstępnym o pociągnięcie do odpowiedzialności konstytucyjnej przed Trybunałem Stanu byłego ministra sprawiedliwości Leszka Kubickiego i byłego ministra spraw wewnętrznych Zbigniewa Siemiątkowskiego.
Posłowie zapoznali się z odpowiedzią na pytania Komisji skierowane 13 października 2000 r. do Szefa Urzędu Ochrony Państwa w sprawie wskazania tych fragmentów "Białej Księgi", które - zdaniem UOP - zaliczane są do kategorii "ściśle tajne" i nie mogą być upublicznione.
Komisja rozważała również problem udostępniania posłom i osobom objętym wnioskami wstępnymi informacji niejawnych zaklasyfikowanych jako stanowiące tajemnicę państwową. Niektórzy posłowie uważają, że nie muszą wypełniać ankiety bezpieczeństwa osobowego, by uzyskać dostęp do materiałów oznaczonych klauzulą "ściśle tajne". Podobną opinię wyraził objęty jednym z wniosków wstępnych były minister spraw wewnętrznych Andrzej Milczanowski.
W związku z tym Komisja postanowiła zaprosić na następne posiedzenie Marszałka Sejmu Macieja Płażyńskiego, ministra - koordynatora służb specjalnych Janusza Pałubickiego i szefa UOP Zbigniewa Nowka. W czasie tego zamkniętego posiedzenia mają być wyjaśnione kwestie związane z udostępnianiem zainteresowanym w poszczególnych sprawach prowadzonych przez Komisję materiałów oznaczonych klauzulą "ściśle tajne", a także podstawy prawne utrzymywania tej klauzuli dla wielu materiałów niezbędnych do rozpatrywania spraw w Komisji.
Zamierzano kontynuować pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o ustanowieniu dnia Wielkiego Piątku jako dnia wolnego od pracy.
Komisja przyjęła wniosek o nieprzystępowanie do prac nad przedłożeniem na tym posiedzeniu z powodu braku stanowiska rządu oraz nieobecności posła upoważnionego do reprezentowania wnioskodawców.
Rozpatrzono sprawozdanie podkomisji o rządowym projekcie ustawy o warunkach zdrowotnych żywności i żywienia.
Omówiono odpowiedź Pełnomocnika Rządu do Spraw Rodziny na skierowany do Prezesa Rady Ministrów dezyderat w sprawie przemocy w mediach.
W dyskusji zgłaszano krytyczne uwagi pod adresem mediów, a zwłaszcza telewizji, która jest zalewana programami prezentującymi sceny przemocy.
Komisja postanowiła przedłożyć Marszałkowi Sejmu wniosek o zwrócenie odpowiedzi jako niezadowalającej.
Rozpatrzono skargę konstytucyjną Anny Garwackiej o stwierdzenie niezgodności niektórych przepisów Kodeksu postępowania karnego z art. 45, art. 47, art. 51 ust. 4, art. 77-78 oraz art. 176 Konstytucji RP (sygn. akt SK. 10/2000).
Komisja przyjęła negatywną opinię o zawartych w skardze konstytucyjnej zarzutach.
Omówiono także skargę konstytucyjną Anny Wicher o stwierdzenie niezgodności art. 228 § 1 ustawy - Prawo spółdzielcze z art. 64 ust. 1 i 3 w związku z art. 21 ust. 1 i art. 31 ust. 3 Konstytucji RP (sygn. akt SK. 15/2000).
Komisja przyjęła pozytywną opinię o zawartych we wniosku zarzutach.
Rozpatrzono pytanie prawne Naczelnego Sądu Administracyjnego dotyczące zgodności art. 100 ust. 4 ustawy z dnia 31 stycznia 1980 r. o ochronie i kształtowaniu środowiska (w zakresie uprawnień jednostek pomocniczych samorządu terytorialnego do uczestniczenia na prawach strony w postępowaniu administracyjnym w sprawach związanych z ochroną środowiska) z art. 2, art. 165 ust. 2 i art. 169 ust. 1 Konstytucji RP (sygn. akt P. 14/2000).
Komisja wyraziła negatywną opinię o zawartych we wniosku zarzutach.
Ponadto przedyskutowano wniosek Związku Zawodowego Rolnictwa "Samoobrona" o stwierdzenie niezgodności przepisów ustawy z dnia 17 lipca 1997 r. o stosowaniu szczególnych rozwiązań w związku z likwidacją skutków powodzi, która miała miejsce w lipcu 1997 r. z art. 32 Konstytucji RP (sygn. akt K. 30/2000).
Komisja wyraziła negatywną opinię o zawartych we wniosku zarzutach.
Kontynuowano rozpatrywanie poprawek zgłoszonych w drugim czytaniu do poselskich, komisyjnego, senackiego i rządowego projektów ustaw o zmianie ustawy o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym.
Komisja opowiedziała się za przyjęciem m.in. następujących poprawek:
Zamierzano kontynuować pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o pracowniczych programach emerytalnych oraz niektórych innych ustaw.
Komisja przychyliła się do wniosku przedstawicielki Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej w sprawie przełożenia zakończenia pierwszego czytania o trzy tygodnie, tj. do czasu wypracowania przez rząd stanowiska do projektu.
Kontynuowano prace nad sprawozdaniem podkomisji o poselskich projektach ustaw: o spółdzielniach oraz Prawo spółdzielcze.
Komisja przyjęła przepisy dotyczące wykluczenia członka ze spółdzielni oraz wykreślenia z rejestru członków spółdzielni członka niewykonującego obowiązków statutowych.
Ponadto omówiono regulacje dotyczące walnego zgromadzenia, określające zadania rady nadzorczej, jej skład, kadencję, zakres działania, zadań zarządu; przepisów wspólnych dla rady i zarządu; grup członkowskich i ich uprawnień.
Przyjęto wniosek w sprawie rozszerzenia porządku obrad o punkt dotyczący odwołania przewodniczącego Komisji.
Niektórzy posłowie wskazywali, że niezbędny jest czas na ustosunkowanie się do wniosku. Ustalono, że zostanie on rozpatrzony na posiedzeniu, które odbędzie się za 2 tygodnie.
Ponadto powołano podkomisje do rozpatrzenia rządowego, prezydenckiego i poselskich projektów ustaw:
Obradowano na zamkniętym posiedzeniu.
Obradowano na zamkniętym posiedzeniu.
Wysłuchano informacji na temat aktualnego stanu przemysłu chemicznego w Polsce, którą zaprezentowali przedstawiciele Ministerstwa Gospodarki.
Poinformowali oni, że wartość produkcji przemysłu chemicznego w Polsce wynosi ok. 11 mld dolarów. Stanowi to 0,7 % wartości produkcji światowej i 2% produkcji europejskiej. Przemysł ten zatrudnia 207 tys. pracowników. W 2000 r. osiągnął wyniki lepsze od przeciętnych uzyskanych przez cały przemysł krajowy. Wysoką rentowność uzyskały szczególnie następujące branże: chemii gospodarczej, farmaceutyczna, gumowa, farb i lakierów. Straty wykazały przemysły włókien chemicznych i nawozów sztucznych.
Ministerstwo Gospodarki opracowało program sektorowy "Wielka Synteza Chemiczna", który określa kierunki rozwoju najważniejszych branż i podmiotów gospodarczych. Przewiduje się w nim gruntowną restrukturyzację i rozwój przemysłu chemicznego w celu:
Zdaniem uczestniczących w dyskusji posłów i przedstawicieli sektora chemicznego przedstawiony program nie zawiera konkretnej strategii rozwoju.
Komisja zwróciła się do resortów gospodarki i Skarbu Państwa o przedstawienie w terminie do 15 kwietnia br. spójnej, bardziej konkretnej propozycji przekształceń w przemyśle chemicznym, uwzględniającej opinie środowisk działających w tej branży.
Planowano w porządku obrad zapoznanie się z informacją Prezesa Urzędu Kultury Fizycznej i Sportu o stanie realizacji planu wpływów i wydatków środka specjalnego pochodzącego z dopłat do gier liczbowych wraz z wykazem inwestycji sportowych zrealizowanych w roku 2000. Ze względu na nieobecność członków kierownictwa UKFiS, a także odpowiedniej rangi przedstawiciela Ministerstwa Edukacji Narodowej postanowiono o przełożeniu tego tematu na jedno z następnych posiedzeń.
Komisja z własnej inicjatywy omówiła uchwałę Senatu z dnia 23 lutego 2001 r. w sprawie ustawy budżetowej na rok 2001 w części dotyczącej środka specjalnego Urzędu Kultury Fizycznej i Sportu pod nazwą "środki dla rozwoju sportu".
Po dyskusji upoważniono posła Henryka Goryszewskiego (niezrz.) do rozważenia tej sprawy, a także do ewentualnego zgłoszenia - przed głosowaniem na posiedzeniu planarnym Sejmu nad uchwałą Senatu - stanowiska grupy posłów - członków Komisji w sprawie utrzymania dotychczasowej kwoty środka specjalnego UKFiS.
Omówiono pisemną informację Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego na temat wspierania polskiej muzyki klasycznej w Polsce i na arenie międzynarodowej.
Przedstawiciel MKiDN przypomniał, że resort kultury promuje polską muzykę poważną m.in. poprzez organizowanie znaczących imprez kulturalnych, takich jak np. koncerty realizowane w trakcie EXPO 2000 w Hanowerze czy też w ramach obchodów Roku Chopinowskiego. Udzielane są stypendia, wspierane wyjazdy zagraniczne twórców i wykonawców muzyki klasycznej. Tworzone są instytucje - Instytuty: Adama Mickiewicza i Fryderyka Chopina, których zadaniem jest promocja polskiej kultury, w tym także muzyki klasycznej.
Uczestniczący w posiedzeniu przedstawiciele środowisk twórców i wykonawców zwracali uwagę m.in. na złą sytuację finansową poszczególnych filharmonii i festiwali muzycznych. Wskazywano na wysokie opłaty za wypożyczanie nut oraz zbyt duże tantiemy, które wykonawcy muszą płacić ZAiKS-owi. Pytano o możliwość inicjatywy ustawodawczej w zakresie umożliwienia sponsorowania kultury przez świat biznesu.
Przedstawiciel Związku Kompozytorów Polskich poinformował o powołaniu Polskiej Rady Muzycznej w celu m.in. reprezentowania spraw dotyczących środowisk muzycznych, a także o pracach nad utworzeniem Centrum Informacji Muzycznej. Podkreślił ponadto wielki wkład II Programu Polskiego Radia w promocję muzyki polskiej oraz w zakresie edukacji kulturalnej.
W dyskusji posłowie zwrócili uwagę na brak w informacji resortu kultury strategicznej wizji promowania polskiej muzyki klasycznej. Komisja przyjęła dezyderat do Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w sprawie podjęcia skutecznych działań w zakresie wspierania polskiej twórczości muzycznej i przeciwdziałania wypieraniu polskiej muzyki z sal koncertowych.
Posłowie przyjęli także dezyderat do Ministra Łączności, w którym ponownie zwrócili się o przedstawienie w trybie pilnym propozycji usprawniających system poboru i ściągalności abonamentu radiowo-telewizyjnego.
Ponadto Komisja udzieliła Ministrowi Skarbu Państwa prolongaty terminu (do 9 marca br.) nadesłania odpowiedzi na dezyderat w sprawie zbadania prawidłowości działania spółki Radio Łódź SA, a także przedłożyła Ministrowi Finansów (w terminie do 21 marca br.) udzielenia odpowiedzi na dezyderat w sprawie wprowadzenia zerowej stawki podatku VAT na usługi poligraficzne.
Zapoznano się z informacją Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi na temat przeciwdziałania przez administrację rządową zagrożeniom zdrowia konsumentów związanych z chorobą "wściekłych krów".
Posłowie zapoznani zostali z pracami powołanego przez Prezesa Rady Ministrów w dniu 28 listopada 2000 r. Zespołu ds. rozpoznawania ryzyka wystąpienia przypadków choroby "wściekłych krów" (BSE) w Polsce, w skład którego wchodzą przedstawiciele: Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Głównego Inspektoratu Sanitarnego, Inspekcji Handlowej, Głównego Urzędu Ceł, Komendy Głównej Straży Granicznej, a także Główny Lekarz Weterynarii.
Zespół ten przygotował do realizacji dwa plany działań:
Komisja przyjęła informację do wiadomości, wyrażając jednocześnie uznanie dla pracy Zespołu.
Ponadto skierowano dezyderat do Ministra Łączności w sprawie obowiązku wydawania przez operatora świadczącego powszechne usługi telekomunikacyjne aktualnego spisu swoich abonentów w postaci książek telefonicznych.
Kontynuowano prace nad sprawozdaniem podkomisji o rządowym i poselskim projektach ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników.
Zgodnie z przyjętymi zmianami, rentę rolniczą z tytułu niezdolności do pracy przyznawać się będzie jako stałą, jeżeli całkowita niezdolność ubezpieczonego do pracy w gospodarstwie rolnym jest trwała i nie orzeczono celowości przekwalifikowania zawodowego. Ponadto postanowiono, że wypłata renty rolniczej szkoleniowej ulegnie zawieszeniu w części uzupełniającej w przypadku osiągania przez uprawnionego przychodu z tytułu jakiejkolwiek działalności innej niż rolnicza, bez względu na wysokość tego przychodu.
Wprowadzono także przepis stanowiący, że prawo do renty rolniczej szkoleniowej nie ustanie od dnia wykonywania przez uprawnionego prac interwencyjnych lub robót publicznych.
Przeprowadzono pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o genetycznie zmodyfikowanych organizmach.
Celem przedłożenia jest uregulowanie:
Posłowie rozpatrzyli sprawozdanie podkomisji o rządowym projekcie ustawy o zasadach uznawania nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej kwalifikacji do wykonywania zawodów regulowanych.
Przyjęto sprawozdanie w brzmieniu zaproponowanym przez podkomisję.
Ponadto zwrócono uwagę na fakt uchwalenia przez Sejm ustawy o zawodzie psychologa i samorządzie zawodowym psychologów, która jest niezgodna z prawem Unii Europejskiej. Wzbudziło to zaniepokojenie członków Komisji. W związku z tym ustalono, że przewodniczący Komisji zwróci się do Marszałka Sejmu z prośbą o rozważenie możliwości wystąpienia do Marszałka Senatu o poświęcenie tej sprawie szczególnej uwagi w toku prac legislacyjnych w Senacie.
Zapoznano się z wynikami prac podkomisji powołanej do przygotowania inicjatywy ustawodawczej w sprawie projektu ustawy o nabywaniu przez użytkowników wieczystych prawa własności nieruchomości.
Celem projektu jest umożliwienie nabywania nieruchomości gruntowych będących własnością Skarbu Państwa bądź jednostek samorządu terytorialnego, które są przedmiotem użytkowania wieczystego przez obywateli RP.
Komisja podjęła inicjatywę ustawodawczą.
Kontynuowano prace nad poselskim projektem ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Komisja przyjęła następujące rozstrzygnięcia kierunkowe:
Powołano podkomisję do rozpatrzenia projektów ustaw:
Zaopiniowano dla Komisji Finansów Publicznych autopoprawkę do rządowego projektu ustawy o cenach.
Po przeprowadzonej dyskusji Komisja nie wniosła zastrzeżeń do przedłożonej autopoprawki.
Przewodniczącą podkomisji została posłanka Grażyna Staniszewska (UW).
W czasie wyjazdowego posiedzenia dokonano oceny funkcjonowania Delegatury Najwyższej Izby Kontroli w Rzeszowie.
Posłowie dysponowali pisemną informacją przygotowaną na to posiedzenie. Dodatkowe dane zaprezentowali przedstawiciele NIK. W 2000 r. w trakcie czynności kontrolnych pracownicy Delegatury NIK stwierdzili uszczuplenia finansowe oraz nieprawidłowe wydatki na łączną kwotę w wysokości 12,5 mln zł. Dla Skarbu Państwa i budżetów samorządowych odzyskano 2 mln zł. W związku z prowadzonymi kontrolami Delegatura skierowała do organów ścigania 2 zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa. W rzeszowskiej Delegaturze przypada największa liczba kontroli na 1 kontrolera.
W dyskusji posłowie wskazali na właściwą organizację pracy Delegatury, stabilność kadry i stałe doskonalenie jej kwalifikacji zawodowych. Pozytywnie ocenili skuteczność przeprowadzonych kontroli oraz ich wymierny efekt dla gospodarki i państwa.
Poseł Wiesław Ciesielski (SLD) zakwestionował apolityczność Delegatury. Odmiennego zdania byli inni posłowie.
Współpracę z NIK pozytywnie oceniła Prokuratura Apelacyjna w Rzeszowie. Natomiast przedstawiciele Regionalnej Izby Obrachunkowej oraz Urzędu Kontroli Skarbowej wskazali na potrzebę zacieśnienia współpracy z Najwyższą Izbą Kontroli.
Komisja przyjęła opinię, w której pozytywnie oceniła działalność Delegatury NIK w Rzeszowie.
Zaopiniowano wniosek Zarządu Głównego Związku Nauczycielstwa Polskiego o stwierdzenie niezgodności art. 7 ust. 1-7 ustawy z dnia 18 lutego 2000 r. o zmianie ustawy - Karta Nauczyciela oraz o zmianie niektórych ustaw z art. 65 ust. 1 Konstytucji RP (sygn. akt K. 32/2000).
Komisja wyraziła negatywną opinię o zawartych we wniosku zarzutach.
Ponadto kontynuowano rozpatrywanie sprawozdania podkomisji o rządowym projekcie ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych.
W trakcie dyskusji powrócono do przepisu stanowiącego, że sędzia przechodzi w stan spoczynku z dniem ukończenia 65. roku życia. Część posłów proponowała powrót do obecnie obowiązujących regulacji umożliwiających sędziemu wykonywanie zawodu do 70. roku życia. Stanowisko to poparł przewodniczący Krajowej Rady Sądownictwa Włodzimierz Olszewski.
Kontrowersje wywołał przepis dotyczący sprawy zwrotu przez pracodawcę wynagrodzenia oraz innych świadczeń ze stosunku pracy ławnikowi za okres zwolnienia z pracy na czas pełnienia czynności w sądzie. Zdaniem niektórych posłów koszty te powinny być pokrywane z budżetu państwa.
Przystąpiono także do rozpatrzenia sprawozdania podkomisji o komisyjnym projekcie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa.
Projekt określa m.in. katalog kompetencji Rady i jej skład. Przewiduje, że KRS będzie mogła podejmować uchwały w sprawie wystąpienia do Trybunału Konstytucyjnego o zbadanie zgodności z Konstytucją RP aktów normatywnych w zakresie dotyczącym niezależności sądów i niezawisłości sędziowskiej. Proponuje się w nim także, aby budżet Krajowej Rady Sądownictwa stanowił odrębną część budżetu państwa, a nie jak obecnie - fragment budżetu Kancelarii Prezydenta RP.