Powrót do poprzedniej strony
Kronika Sejmowa Nr 10 (101) III kadencja
Obejmuje okres: 19 - 25 grudnia 2001 r.
(Pełne relacje z posiedzeń komisji zawarte są w biuletynach wydawanych przez Biuro Informacyjne KS).
Komisja Kultury i Środków Przekazu
Zapoznano się z informacją na temat koncepcji nowelizacji ustawy o radiofonii i telewizji oraz kierunkach
reformy mediów publicznych, którą przedstawił przewodniczący Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji Juliusz
Braun.
Podkreślił, że zmiany prawne są wymuszane m.in. przez postęp technologiczny. KRRiT chce zaproponować
rządowi dokonanie obszernej nowelizacji ustawy, która powinna zawierać przepisy dostosowane do prawa
unijnego. Przewiduje się m.in. wprowadzenie licencji programowych dla nadawców publicznych, którzy
otrzymując licencję i będą mieli obowiązek nadać określoną liczbę audycji informacyjnych, edukacyjnych,
publicystycznych itp., a więc wykazać się pełnieniem misji publicznej. Rozważa się propozycję wydzielenia z
TVP dwóch jednostek: Telewizji Polskiej SA nadającej 2 programy ogólnokrajowe oraz Polskiej Telewizji
Regionalnej, która emitowałaby program ogólnopolski, a także audycje regionalne. Należy też zmienić formułę
działania Rad Programowych TVP i Polskiego Radia. W proponowanej nowelizacji zmierza się do precyzyjnego
określenia relacji między Przewodniczącym KRRiT a Prezesem Urzędu Regulacji Telekomunikacji. Ponadto
zamierza się zlikwidować obowiązek rejestracji aparatów radiowych i telewizyjnych przez osoby fizyczne i
przyjąć domniemanie, że w każdym gospodarstwie domowym jest odbiornik radiowy i telewizyjny. Kto nie chce
płacić abonamentu, będzie musiał złożyć stosowne oświadczenie i zgodzić się na przeprowadzenie kontroli.
W dyskusji posłowie uznali, że koncepcja dotycząca telewizyjnych ośrodków regionalnych jest jeszcze
niedopracowana. Podkreślali także, że TVP SA ograniczyła do minimum produkcję własną.
Komisja omówiła problem odmowy przez Polskie Radio emisji płatnych materiałów w formie reklam
przypominających Polakom o wprowadzeniu stanu wojennego.
Zdaniem posła Marka Jurka (PiS) Biuro Reklamy Polskiego Radia nie miało prawa nie przyjąć płatnych reklam.
Prezes Zarządu Polskiego Radia Ryszard Miazek oświadczył, że nigdy PR nie nadawało reklam będących
wypowiedzią polityczną, a próba nadania tych materiałów wyglądała na prowokację polityczną.
Zdaniem przewodniczącego J. Brauna, nie można odmawiać przyjęcia do emisji reklamy, nawet politycznej, a
inkryminowane nagranie nie razi uczuć politycznych. Gdyby zostało ono wyemitowane, to - zdaniem
przewodniczącego KRRiT - nie zostałoby zakwestionowane.
Posłowie przystąpili także do rozpatrzenia projektu ustawy budżetowej na rok 2002 w zakresie:
- Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji
- dochody i wydatki z zał. nr 1 i 2,
- limity zatrudnienia osób objętych mnożnikowymi systemami wynagrodzeń z zał. nr 12,
- kultury i ochrony dziedzictwa narodowego
- dochody i wydatki z zał. nr 1 i 2,
- środki specjalne, gospodarstwa pomocnicze z zał. nr 5,
- dotacje podmiotowe z zał. nr 9,
- zatrudnienie i wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych z zał. nr 11,
- budżetów wojewodów ogółem - dział 921 - kultura i ochrona dziedzictwa narodowego
- dochody i wydatki z zał. nr 1 i 2,
- zatrudnienie i wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych z zał. nr 11,
- rezerw celowych (poz. 47)
- planu finansowego Funduszu Promocji Twórczości z zał. nr 6.
W dyskusji posłowie uznali, że budżet jest nierealny i nie może być uchwalony w wersji przedłożonej przez
rząd. Zgłoszono wnioski w sprawie zwiększenia środków przeznaczonych na archiwa państwowe, Muzeum
Narodowe w Warszawie, Bibliotekę Narodową w Warszawie, na ochronę zabytków i zwiększenie rezerwy
celowej przeznaczonej na samorządowe instytucje kultury. Krytycznie odnieśli się również do projektu budżetu
KRRiT, podkreślając, że trzeba szukać w nim oszczędności. Negatywnie oceniono zamiar rozpoczęcia budowy
własnej siedziby przez Radę.
Posłowie wyrazili niezadowolenie z powodu nieobecności na posiedzeniu ministra kultury Andrzeja
Celińskiego.
Komisja Polityki Społecznej i Rodziny
Zakończono prace nad projektem ustawy budżetowej na 2002 r.
Komisja rozpatrzyła projekt ustawy budżetowej w zakresie:
- Zakładu Ubezpieczeń Społecznych
- wydatki z zał. nr 2,
- planów finansowych państwowych funduszy celowych z zał. nr 6
- Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
- Funduszu Alimentacyjnego
- Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych
- Funduszu Pracy
- budżetów wojewodów ogółem - dział 853 - opieka społeczna
- dochody i wydatki z zał. nr 1 i 2,
- dotacje celowe na finansowanie zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zleconych ustawami,
realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego z zał. nr 8,
- zatrudnienie i wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych z zał. nr 11,
- rezerw celowych (poz. 11, 12, 14, 22, 23, 45, 46, 51, 52 i 60),
- pracy
- dochody i wydatki z zał. nr 1 i 2,
- środki specjalne, zakłady budżetowe, gospodarstwa pomocnicze z zał. nr 5,
- zatrudnienie i wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych z zał. nr 11,
- zabezpieczenia społecznego
- wydatki z zał. nr 2,
- zatrudnienie i wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych z zał. nr 11,
- środków bezzwrotnych pochodzących z zagranicy i wydatków nimi finansowanych z zał. nr 3, w zakresie
programów, za realizację których odpowiedzialny jest minister właściwy do spraw pracy
- Krajowego Urzędu Pracy
- wydatki z zał. nr 2,
- zatrudnienie i wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych z zał. nr 11.
Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu w części dotyczącej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wraz
z Funduszem Ubezpieczeń Społecznych i Funduszem Alimentacyjnym.
Posłowie, opiniując budżety wojewodów i rezerwy celowe, opowiedzieli się m.in. za:
- przesunięciem z poz. 12 rezerw celowych (zasiłki z pomocy społecznej) kwoty 300 mln zł do budżetów
wojewodów, dział 853, rozdział 85314 - zasiłki z pomocy społecznej,
- przesunięciem z poz. 45 rezerw celowych (uruchomienie nowych miejsc w domach pomocy społecznej)
kwoty w wysokości 31454 tys. zł do budżetów wojewodów, dział 856, rozdział 85302 - domy pomocy
społecznej,
- przesunięciem kwoty 100 mln zł z poz. 39 rezerw celowych (zobowiązania wymagalne Skarbu Państwa) do
rezerwy z poz. 12 (zasiłki z pomocy społecznej).
W opinii dla Komisji Finansów Publicznych zawarto również wniosek, by w przypadku wystąpienia
jakichkolwiek oszczędności w wydatkach w działach innych niż pomoc społeczna, przeznaczyć je w pierwszej
kolejności na zwiększenie środków w poz. 12 rezerw celowych (zasiłki z pomocy społecznej). Komisja
stwierdziła, że budżet pomocy społecznej, choć nominalnie ma być w stosunku do budżetu w 2001 r. wyższy o
3,1%, to jednak nie umożliwi pełnego pokrycia niedoborów, jakie powstały w realizacji zadań z pomocy
społecznej w ostatnich latach.
Pozytywnie zaopiniowano projekt budżetu w częściach dotyczących pracy, zabezpieczenia społecznego oraz
Krajowego Urzędu Pracy. Zwrócono uwagę na brak właściwej podstawy prawnej uruchomienia terenowych
struktur Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych.
Komisja pozytywnie zaopiniowała Fundusz Pracy, przyjmując do wiadomości zapewnienia, że:
- przewidziana w budżecie 2001 r. dotacja gwarantuje spłatę wszystkich zobowiązań Funduszu wobec
starostów,
- środki zaplanowane w projekcie budżetu na 2002 r. gwarantują wypłatę wszystkich obligatoryjnych
świadczeń i zapewniają realny wzrost nakładów na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu.
Negatywnie zaopiniowano wysokość rezerwy celowej z poz. 23 (środki na inwestycje infrastrukturalne w
gminach zagrożonych wysokim bezrobociem strukturalnym), stwierdzając, że realna ich wielkość zmniejsza się
o 45%, co będzie rzutować na możliwość realizacji programów rządowych i samorządowych sprzyjających
tworzeniu nowych miejsc pracy i służących wsparciu polityki regionalnej.
Odnosząc się do budżetu Urzędu Nadzoru nad Funduszami Emerytalnymi Komisja stwierdziła, że zaplanowano
zbyt dużo środków na zakup siedziby.
Do planu finansowego Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
zaproponowano:
- zwiększenie o 17.950 tys. zł dochodów z tytułu wpłat zakładów pracy,
- zmniejszenie o 17.664 tys. zł niektórych wydatków, w tym na wynagrodzenia wraz z pochodnymi oraz
niektóre wydatki inwestycyjne.
Wniesiono, aby przeznaczyć te środki na:
- dofinansowanie w wysokości 20 mln zł wynagrodzeń i składek na ubezpieczenia społeczne w związku z
nowoutworzonymi miejscami pracy,
- dofinansowanie turnusów rehabilitacyjnych dorosłych (9.414 tys. zł) i dofinansowanie turnusów
rehabilitacyjnych dzieci (5.600 tys. zł),
- dofinansowanie sprzętu rehabilitacyjnego dzieci i młodzieży (600 tys. zł).
Komisja opowiedziała się za zmniejszeniem o 10 mln zł kwoty przeznaczonej na zasiłki pogrzebowe wypłacane
z Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego oraz zmniejszenie o 1.901 tys. zł środków przeznaczonych w
budżecie na część dotyczącą Rzecznika Praw Dziecka.
Zaoszczędzoną kwotę w wysokości 11.901 tys. zł zaproponowano przeznaczyć na:
- pomoc społeczną (9.401 tys. zł),
- wyżywienie dzieci i młodzieży w szkołach (2.500 tys. zł).
Komisja zapoznała się także z propozycjami zmian zawartymi w rządowym projekcie ustawy o zmianach w
organizacji i funkcjonowaniu centralnych organów administracji rządowej i jednostek im podporządkowanych
oraz o zmianie niektórych ustaw.
W przyjętej dla Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych opinii posłowie pozytywnie odnieśli się do
propozycji likwidacji z dniem 31 marca 2002 r. urzędu Prezesa Krajowego Urzędu Pracy.
Za zgodą Prezydium Sejmu powołano następujące podkomisje stałe:
- do spraw osób niepełnosprawnych,
- do spraw dzieci i młodzieży,
- do spraw rynku pracy.
Powrót do strony tytułowej
Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych
Rozpatrzono projekt ustawy budżetowej na rok 2002 w zakresie:
- Kancelarii Prezesa Rady Ministrów
- dochody i wydatki z zał. nr 1 i 2,
- środki specjalne, gospodarstwa pomocnicze z zał. nr 5,
- dotacje podmiotowe z zał. nr 9,
- zatrudnienie i wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych z zał. nr 11,
- Rządowego Centrum Legislacji
- dochody i wydatki z zał. nr 1 i 2,
- limity zatrudnienia dla osób objętych mnożnikowymi systemami wynagrodzeń z zał. nr 12,
- Urzędu Służby Cywilnej
* dochody i wydatki z zał. nr 1 i 2,
- zatrudnienie i wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych z zał. nr 11,
- trzyletniego planu limitu mianowań w służbie cywilnej
- administracji publicznej
* wydatki z zał. nr 2,
- zatrudnienie i wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych z zał. nr 11,
- spraw wewnętrznych
- dochody i wydatki z zał. nr 1 i 2,
- środki specjalne, zakłady budżetowe, gospodarstwa pomocnicze z zał. nr 5,
- dotacje podmiotowe z zał. nr 9,
* zatrudnienie i wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych z zał. nr 11,
- wyznań religijnych
- wydatki z zał. nr 2,
- zatrudnienie i wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych z zał. nr 11,
- budżetów wojewodów ogółem, w zakresie działów:
- administracja publiczna
- dochody i wydatki z zał. nr 1 i 2,
- środki specjalne, zakłady budżetowe, gospodarstwa pomocnicze z zał. nr 5,
- dotacje celowe na finansowanie zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zleconych ustawami,
realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego z zał. nr 8,
- zatrudnienie i wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych z zał. nr 11,
- bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa
- dochody i wydatki z zał. nr 1 i 2,
- dotacje celowe na finansowanie zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zleconych ustawami,
realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego z zał. nr 8,
- zatrudnienie i wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych z zał. nr 11,
- różne rozliczenia (rezerwy ogólne i celowe)
- wydatki z zał. nr 2,
- rezerw celowych (poz. 10, 21, 26, 33, 35, 58 i 61)
- środków bezzwrotnych pochodzących z zagranicy i wydatków nimi finansowych z zał. nr 3, w zakresie
programów, za realizację których odpowiedzialny jest minister właściwy do spraw wewnętrznych.
W dyskusji nie zgłoszono wniosków do projektu budżetu w częściach dotyczących Kancelarii Prezesa Rady
Ministrów i Rządowego Centrum Legislacji.
Zaproponowano m.in. wnioski dotyczące:
- zwiększenia o 24,9 mln złśrodków na Straż Graniczną,
- zwiększenia o 30 mln zł środków przeznaczonych dla komend powiatowych (miejskich) Policji i
Państwowej Straży Pożarnej,
- zwiększenia o 6 mln zł środków w części 16 na integrację z UE,
- wprowadzenia do zał. nr 7 inwestycji wieloletniej pn. "Rozbudowa i modernizacja szpitala w
Białymstoku", realizowanej przez Zarząd Służby Zdrowia MSWiA.
Komisja do Spraw Kontroli Państwowej
Omówiono raport Państwowej Inspekcji Pracy o stanie przestrzegania prawa pracy w zakładach opieki
zdrowotnej.
Po dyskusji Komisja uchwaliła dezyderat do Ministra Zdrowia w sprawie pilnego opracowania i wydania przez
Ministra Zdrowia na podstawie art. 237 15 par. 2 Kodeksu pracy przepisów bhp dla zakładów opieki
zdrowotnej.
Przyjęto także dezyderat do Ministra Pracy i Polityki Społecznej dotyczący uwzględniania w rozporządzeniu w
sprawie ogólnych przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy szkodliwych dla zdrowia czynników biologicznych
oraz określenia środków ochrony indywidualnej, wymaganych przy pracy w narażeniu na kontakt z tymi
czynnikami.
Komisja uchwaliła również opinię dla Komisji Zdrowia w sprawie potrzeby nowelizacji ustawy o zakładach
opieki zdrowotnej w zakresie spraw dotyczących czasu pracy oraz wynagradzania za pracę wykonywaną w dni
wolne od pracy. W ustawie tej ponadto należy: uregulować czas pracy pracowników zakładów
fizykoterapeutycznych oraz zdefiniować pojęcie "pracownika wykonującego zawód medyczny".
Komisja Infrastruktury
Przedyskutowano projekt ustawy budżetowej na rok 2002 w zakresie:
- budżetu wojewodów ogółem:
- dział 600 - transport i łączność,
- dział 720 - infrastruktura,
- rezerw celowych (poz. 8 i 67).
W dyskusji posłowie zwrócili uwagę przede wszystkim na zmniejszenie środków na regionalne przewozy
pasażerskie z 500 do 300 mln zł.
Komisja przyjęła opinię, w której zaproponowała:
- przesunięcie kwoty 7,05 mln zł do Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii z budżetu Urzędu
Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast - dział 700 - gospodarka mieszkaniowa,
- zwiększenie o 200 mln zł wydatków na Krajowy Fundusz Mieszkaniowy poprzez zmniejszenie o tę kwotę
budżetu w zakresie obsługi zadłużenia zagranicznego - dział 757 - obsługa długu publicznego,
- zwiększenie o 200 mln zł wydatków na dotacje dla gmin związane z wypłatą dodatków mieszkaniowych
poprzez pomniejszenie o tę kwotę budżetu w zakresie obsługi długu krajowego - dział 757 - obsługa długu
publicznego.
Ponadto posłowie wnieśli o wyrównanie dotacji przyznawanej dla Wyższych Szkół Morskich w Gdyni i w
Szczecinie do takiej wysokości, jaka jest przyznawana państwowym szkołom wyższym będącym w gestii
Ministerstwa Edukacji Narodowej i Sportu. Sfinansowanie tego wniosku, którego skutki oszacowano na kwotę
około 8 mln zł, Komisja zaproponowała zrealizować przez odpowiednie zmniejszenie środków przeznaczonych
w budżecie MENiS na dotowanie państwowych szkół wyższych i przekazanie tej kwoty do budżetu
Ministerstwa Infrastruktury.
Komisja Kultury Fizycznej i Sportu
Przyjęto opinię o projekcie ustawy budżetowej na rok 2002 w zakresie:
- kultury fizycznej i sportu
- wydatki z zał. nr 2,
- zatrudnienie i wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych z zał. nr 11,
- Urzędu Kultury Fizycznej i Sportu
- dochody i wydatki z zał. nr 1 i 2,
- środki specjalne, zakłady budżetowe z zał. nr 5,
- zatrudnienie i wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych z zał. nr 11.
Komisja zaproponowała przesunięcie środków między inwestycjami strategicznymi, terenowymi i wydatkami na
sport dzieci i młodzieży oraz osób niepełnosprawnych. Celem tych przesunięć jest lepsze dofinansowanie sportu
masowego, szczególnie dzieci i młodzieży, przy ograniczeniu środków na sport wyczynowy. Ponadto Komisja
zaproponowała zwiększenie kwot na ratownictwo górskie i wodne, świadczenia dla medalistów olimpijskich
oraz realizację przygotowań do igrzysk olimpijskich w 2006 r.
Powołano podkomisję do opracowania inicjatywy ustawodawczej w sprawie nowelizacji ustawy o wychowaniu
w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (w zakresie ograniczenia reklamy piwa na imprezach
sportowych), której przewodniczącym został poseł Zygmunt Ratman (SLD).
Komisja Mniejszości Narodowych i Etnicznych
Omówiono informację Ministerstwa Edukacji Narodowej i Sportu dotyczącą środków przeznaczonych w
projekcie ustawy budżetowej na szkolnictwo mniejszości narodowych, w tym programy nauczania i podręczniki,
doskonalenie nauczycieli i inwestycje szkolne.
Przedstawiciel Ministerstwa Edukacji Narodowej poinformował, że w 2002 r. przewiduje się wzrost liczby
uczniów z tych środowisk o 15%, natomiast nakłady na szkolnictwo mniejszości narodowych i etnicznych
wzrosną o 42,5%.
Posłowie przyjęli informację do wiadomości.
Komisja - z własnej inicjatywy - przystąpiła do zaopiniowania dla Komisji Kultury i Środków Przekazu projektu
budżetu w części dotyczącej kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, w zakresie wydatków na działalność
kulturalną organizacji mniejszości narodowych i etnicznych.
Przedstawicielka Ministerstwa Kultury poinformowała, że na działalność kulturalną mniejszości narodowych i
etnicznych przewiduje się zmniejszenie środków o 70%. Posłowie zaproponowali zwiększenie środków w
stosunku do zaprojektowanych w przedłożeniu.
Komisja przyjęła do wiadomości informację Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji o rezerwie
celowej z poz. 58 - pomoc dla społeczności romskiej w województwie małopolskim.
W posiedzeniu uczestniczył prezes Najwyższej Izby Kontroli Mirosław Sekuła.
Komisja Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa
Rozpatrzono projekt ustawy budżetowej na rok 2002 w zakresie:
- gospodarki wodnej
- dochody i wydatki z zał. nr 1 i 2,
- zakłady budżetowe, gospodarstwa pomocnicze z zał. nr 5,
- zatrudnienie i wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych z zał. nr 11,
- środowiska
- dochody i wydatki z zał. nr 1 i 2,
- środki specjalne, zakłady budżetowe, gospodarstwa pomocnicze z zał. nr 5,
- dotacje podmiotowe z zał. nr 9,
- zatrudnienie i wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych z zał. nr 11,
- rezerw celowych (poz. 54)
- środków bezzwrotnych pochodzących z zagranicy i wydatków nimi finansowanych z zał. nr 3 w zakresie
programów, za realizację których odpowiedzialny jest minister właściwy do spraw środowiska oraz narodowy
Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
- budżetów wojewodów - działy:
- leśnictwo
- wydatki z zał. nr 2,
- dotacje celowe na finansowanie zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zleconych ustawami,
realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego z zał. nr 8,
- gospodarka komunalna i ochrona środowiska,
- dochody i wydatki z zał. nr 1 i 2,
- dotacje celowe na finansowanie zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zleconych ustawami,
realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego z zał. nr 8,
- dotacje podmiotowe z zał. nr 9,
- zatrudnienie i wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych z zał. nr 11,
- ogrody botaniczne i zoologiczne oraz naturalne obszary i obiekty chronionej przyrody
- dochody i wydatki z zał. nr 1 i 2,
- dotacje celowe na finansowanie zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zleconych ustawami,
realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego z zał. nr 8,
- zatrudnienie i wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych z zał. nr 11,
- planu finansowego Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej z zał. nr 6.
Informacje o projekcie budżetu w powyższym zakresie przedstawił minister środowiska Stanisław
Żelichowski.
W dyskusji posłowie wskazali, że dochody w części dotyczącej środowiska zostały zaplanowane w wysokości
niższej o 21% od przewidywanego wykonania w roku bieżącym. Zmniejszą się również wydatki.
Najpoważniejsza ich redukcja dotyczy działu - leśnictwo (o 22% w stosunku do przewidywanego wykonania w
tym roku). Zmniejszą się również przychody i wydatki Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i
Gospodarki Wodnej. Posłowie zaproponowali, by wszystkie koszty rekultywacji terenów po kopalniach siarki w
Zagłębiu Staszowsko-Tarnobrzeskim były sfinansowane ze środków NFOŚiGW.
Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu w powyższym zakresie.
Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Przyjęto opinię o projekcie ustawy budżetowej na rok 2002 w zakresie:
- rolnictwa
- dochody i wydatki z zał. nr 1 i 2,
- środki specjalne, zakłady budżetowe, gospodarstwa pomocnicze z zał. nr 5,
- dotacje podmiotowe z zał. nr 9,
- zatrudnienie i wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych z zał. nr 11,
- wydatki z zał. nr 2,
- dotacje podmiotowe z zał. nr 9,
- zatrudnienie i wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych z zał. nr 11,
- rynków rolnych
- wydatki z zał. nr 2,
- dotacje podmiotowe z zał. nr 9,
- zatrudnienie i wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych z zał. nr 11,
- budżetów wojewodów ogółem, w zakresie działów:
- rolnictwo i łowiectwo
- dochody i wydatki z zał. nr 1 i 2,
- dotacje celowe na finansowanie zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zleconych ustawami,
realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego z zał. nr 8,
- dotacje podmiotowe z zał. nr 9,
- zatrudnienie i wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych z zał. nr 11,
- rezerw celowych (poz. 9, 20, 27, 44, 50, 56, 57)
- planu finansowego Centralnego Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych z zał. nr 6
- środków bezzwrotnych pochodzących z zagranicy i wydatków nimi finansowanych z zał. nr 4, w zakresie
programów, za realizację których odpowiedzialny jest minister właściwy do spraw rolnictwa i rozwoju wsi.
Komisja m.in. zaproponowała:
- zwiększenie o 19 mln zł. tj. do 93.098 tys. zł środków przeznaczonych na postęp biologiczny w produkcji
roślinnej oraz zwiększenie o 25 mln zł., tj. do kwoty 125.892 tys. zł środków przeznaczonych na postęp
biologiczny w produkcji zwierzęcej (źródło pokrycia - obsługa krajowych skarbowych papierów wartościowych)
- zwiększenie o 300 mln zł środków na Agencję Rynku Rolnego (źródło pokrycia - zwiększenie dochodów z
ceł),
- zwiększenie o 15 mln zł, tj. do kwoty 140.911 tys. zł środków na budowę i utrzymanie urządzeń melioracji
wodnych oraz zwiększenie o 3 mln zł, tj. do kwoty 6033 tys. zł środków przeznaczonych na spółki wodne
(źródło pokrycia - zmniejszenie wydatków na integrację europejską).
Komisja opowiedziała się za dodaniem do ustawy art. 44a w brzmieniu:
,,1. Izbom rolniczym przysługuje dotacja celowa na wykonanie ich zadań ustawowych.
2. Środki na zrealizowanie zadań, o których mowa w ust. 1, ujęte są w rezerwach celowych.
3. Minister właściwy do spraw finansów, w uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw rolnictwa, przekaże
izbom rolniczym dotację, o której mowa w ust. 1 w terminie do 31 marca 2002 r."
Ponadto posłowie podjęli inicjatywę ustawodawczą w sprawie nowelizacji ustaw: o systemie oświaty, o działach
administracji rządowej, Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną. Celem
nowelizacji jest przekazanie w gestię Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi szkół rolniczych, a w gestię Ministra
Środowiska szkół leśnych.
Komisja Spraw Zagranicznych
Zapoznano się z informacją na temat wdrażania ustawy o służbie zagranicznej.
Przedstawicielka Ministerstwa Spraw Zagranicznych powiedziała, że przygotowania do realizacji ustawy
prowadzone są w sferze legislacyjnej, finansowej i kadrowej, a jej wprowadzenie wymaga wydania 14
rozporządzeń. Ustawa nakłada na resort obowiązek m.in. wdrożenia nowego katalogu stopni
dyplomatycznych.
Po dyskusji Komisja postanowiła powrócić do tematu po przedstawieniu aktów wykonawczych do omawianej
ustawy.
W posiedzeniu uczestniczył ambasador RP w Algierii Andrzej Łupina, który scharakteryzował sytuację
społeczno-polityczną Algierii oraz przedstawił stan stosunków dwustronnych. W dyskusji poruszono kwestię
stosunków Algierii z UE i ONZ. Zwrócono uwagę na możliwość wzrostu wzajemnych obrotów gospodarczych,
wynoszących obecnie ok. 100 mln dolarów.
Uczestnicząca w posiedzeniu ambasador RP w Egipcie Joanna Wronecka skupiła uwagę na sytuacji wewnętrznej
w tym kraju, stosunkach dwustronnych oraz działalności Ligi Państw Arabskich. W dyskusji zwrócono uwagę
na konieczność rozwoju stosunków gospodarczych z Egiptem oraz na sytuację wewnętrzną w sąsiadującym z
nim Sudanem, gdzie dochodzi do prześladowania chrześcijan.
Komisja Zdrowia
Omówiono w pierwszym czytaniu rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o Inspekcji Sanitarnej oraz o
zmianie niektórych ustaw.
Celem przedłożenia jest m.in. zmiana zasad powoływania inspektorów sanitarnych. Zgodnie z obowiązującymi
przepisami wszyscy inspektorzy sanitarni będą powoływani przez Głównego Inspektora Sanitarnego, po
przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego przy udziale wojewody bądź starosty. Zgodnie z projektem
GIS będzie powoływał tylko wojewódzkich inspektorów, natomiast uprawnienie do powoływania powiatowych
i granicznych inspektorów sanitarnych zostanie scedowane na wojewódzkiego inspektora.
Komisja przyjęła sprawozdanie, wnosząc do przedłożenia poprawki.
21 grudnia 2001 r.
Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych
Przyjęto opinię o projekcie ustawy budżetowej na rok 2002 w zakresie:
- Kancelarii Prezesa Rady Ministrów
- dochody i wydatki z zał. nr 1 i 2,
- środki specjalne, gospodarstwa pomocnicze z zał. nr 5,
- dotacje podmiotowe z zał. nr 9,
- zatrudnienie i wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych z zał. nr 11,
- Rządowego Centrum Legislacji
- dochody i wydatki z zał. nr 1 i 2,
- limity zatrudnienia dla osób objętych mnożnikowymi systemami wynagrodzeń z zał. nr 12,
- Urzędu Służby Cywilnej
- dochody i wydatki z zał. nr 1 i 2,
- zatrudnienie i wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych z zał. nr 11,
- trzyletniego planu limitu mianowań w służbie cywilnej
- administracji publicznej
- wydatki z zał. nr 2,
- zatrudnienie i wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych z zał. nr 11,
- spraw wewnętrznych
- dochody i wydatki z zał. nr 1 i 2,
- środki specjalne, zakłady budżetowe, gospodarstwa pomocnicze z zał. nr 5,
- dotacje podmiotowe z zał. nr 9,
- zatrudnienie i wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych z zał. nr 11,
- wyznań religijnych
- wydatki z zał. nr 2,
- zatrudnienie i wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych z zał. nr 11,
- budżetów wojewodów ogółem, w zakresie działów:
- administracja publiczna
- dochody i wydatki z zał. nr 1 i 2,
- środki specjalne, zakłady budżetowe, gospodarstwa pomocnicze z zał. nr 5,
- dotacje celowe na finansowanie zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zleconych ustawami,
realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego z zał. nr 8,
- zatrudnienie i wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych z zał. nr 11,
- bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa
- dochody i wydatki z zał. nr 1 i 2,
- dotacje celowe na finansowanie zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zleconych ustawami,
realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego z zał. nr 8,
- zatrudnienie i wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych z zał. nr 11,
- różne rozliczenia (rezerwy ogólne i celowe)
- wydatki z zał. nr 2,
- rezerw celowych (poz. 10, 21, 26, 33, 35, 58 i 61)
- środków bezzwrotnych pochodzących z zagranicy i wydatków nimi finansowych z zał. nr 3, w zakresie
programów, za realizację których odpowiedzialny jest minister właściwy do spraw wewnętrznych.
Komisja m.in. zaproponowała:
- wprowadzenie do projektu ustawy budżetowej na rok 2002 inwestycji wieloletniej pn. ,,Rozbudowa i
modernizacja szpitala w Białymstoku" i przeznaczenie na ten cel 12.780 tys. zł. (źródło pokrycia: rezerwa
celowa poz. 53 - wybory do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw, wybory uzupełniające do Senatu
RP, wybory uzupełniające do rad gmin, wybory ponowne i przedterminowe oraz referenda lokalne i
ogólnokrajowe),
- zwiększenie o 94 mln zł środków w budżetach wojewodów, dział 754 - bezpieczeństwo publiczne i ochrona
przeciwpożarowa (źródło pokrycia: obsługa długu krajowego, dział 757 - obsługa długu publicznego, rozdział
75703 - obsługa krajowych skarbowych papierów wartościowych),
- zwiększenie środków w części dotyczącej spraw wewnętrznych, dział 754 - bezpieczeństwo publiczne i
ochrona przeciwpożarowa o 22.427.685 zł, (źródło pokrycia: obsługa długu krajowego, dział 757, rozdział
75703).
Ponadto rozpatrzono uchwałę Senatu o stanowisku w sprawie ustawy o zmianie ustawy o organizacji i trybie
pracy Rady Ministrów oraz o zakresie działania ministrów, ustawy o działach administracji rządowej oraz o
zmianie niektórych ustaw.
Senat zaproponował 11 poprawek.
Komisja opowiedziała się za przyjęciem 9 i odrzuceniem 2 z nich.
Poparcie uzyskała m.in. poprawka, zgodnie z którą Agencja Mienia Wojskowego będzie mogła przekazywać
nieruchomości Skarbu Państwa nie tylko gminom, ale wszystkim jednostkom samorządu terytorialnego. Komisja
negatywnie zaopiniowała poprawkę do ustawy o służbie cywilnej, w myśl której niektóre umowy o pracę
zawierałby Prezes Rady Ministrów, na wniosek właściwego ministra, kierownika urzędu centralnego lub
wojewody, przedstawiony po zasięgnięciu opinii Szefa Służby Cywilnej.
Komisja do Spraw Kontroli Państwowej
Przyjęto opinię o projekcie ustawy budżetowej na rok 2002 w zakresie:
- Najwyższej Izby Kontroli
- dochody i wydatki z zał. nr 1 i 2,
- limity zatrudnienia dla osób objętych mnożnikowymi systemami wynagrodzeń z zał. nr 12,
- Państwowej Inspekcji Pracy
- dochody i wydatki z zał. nr 1 i 2,
- zakłady budżetowe z zał. nr 5,
- limity zatrudnienia dla osób objętych mnożnikowymi systemami wynagrodzeń z zał. nr 12,
- rezerw celowych (poz. 13).
W opinii stwierdzono, że na posiedzeniu w dniu 13 grudnia br. Komisja zaleciła Prezesowi Najwyższej Izby
Kontroli przygotowanie wersji projektu budżetu NIK znacznie ograniczającej wydatki. W związku z tym NIK
przedstawiła propozycję ograniczenia wydatków o 13.263 tys. zł. Po ponownym przeanalizowaniu budżetu,
Komisja postanowiła zarekomendować przyjęcie tej części budżetu w powyższej wersji.
Ponadto stwierdzono, że Komisja na posiedzeniu w dniu 14 grudnia br. zaleciła Głównemu Inspektorowi Pracy
przygotowanie wersji projektu budżetu PIP ograniczającej wydatki. W związku z tym PIP przedstawiła
propozycję ograniczenia wydatków budżetowych o 10.213 tys. zł.
Posłowie postanowili zarekomendować przyjęcie tej części budżetu w powyższej wersji.
Komisja do Spraw Służb Specjalnych
Obradowano na zamkniętym posiedzeniu.
Komisje: Edukacji, Nauki i Młodzieży oraz Samorządu Terytorialnego i Polityki
Regionalnej
Przyjęto opinię o projekcie ustawy budżetowej na rok 2002 w zakresie:
- subwencji ogólnych dla jednostek samorządu terytorialnego - w zakresie części oświatowej
- wydatki z zał. nr 2,
- budżetu wojewodów ogółem, w zakresie działów:
- oświata i wychowanie,
* dochody i wydatki z zał. nr 1 i 2,
- zatrudnienie i wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych z zał. nr 11,
- edukacyjna opieka wychowawcza
- wydatki z zał. nr 2.
- rezerw celowych (poz. nr 16, 17, 20 i 36).
W opinii komisje stwierdziły, że w subwencji oświatowej nie uwzględniono środków na realizację trzeciego
etapu podwyżek wynagrodzeń nauczycieli. Podwyżki te zgodnie ze zmianami wynikającymi z tzw. ustaw
okołobudżetowych miałyby być wdrożone dopiero od 1 stycznia 2003 r. Komisje, biorąc pod uwagę
dezaprobatę środowiska nauczycieli wobec działań oszczędnościowych w budżecie oświaty, z drugiej zaś stanu
finansów publicznych, opowiedziały się za zwiększeniem środków subwencji oświatowej o 650 mln zł, z
przeznaczeniem na wdrożenie trzeciego etapu reformy systemu płac nauczycieli od 1 września 2002 r., przy
założeniu, że Komisja Finansów Publicznych w toku weryfikacji projektu budżetu, znajdzie oszczędności, z
których można by sfinansować proponowane zwiększenie wydatków.
Ponadto komisje opowiedziały się za zwiększeniem o 20 mln zł rezerwy celowej z poz. 36 przeznaczonej na
pracownie internetowe w szkołach. Zasugerowały, by źródło pokrycia tych wydatków wskazała Komisja
Finansów Publicznych.
Komisja Finansów Publicznych
Omówiono uchwałę Senatu o stanowisku w sprawie ustawy o zmianie ustawy o kształtowaniu wynagrodzeń w
państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw.
Senat zaproponował 1 poprawkę.
Komisja opowiedziała się za jej przyjęciem. Polega ona na doprecyzowaniu, że samodzielnych publicznych
zakładów opieki zdrowotnej nie dotyczy wyrażona w art. 3 ust. 1 ustawy zasada ,,zamrożenia" środków na
wynagrodzenia w roku 2002 na poziomie z roku 2001.
Komisja rozpatrzyła także uchwałę Senatu o stanowisku w sprawie ustawy o zmianie ustawy o uprawnieniach do
bezpłatnych i ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego oraz o zmianie innych
ustaw.
Senat zaproponował 13 poprawek.
Komisja opowiedziała się za przyjęciem 8 i odrzuceniem 5 z nich.
Akceptację uzyskały m. in. następujące poprawki:
- uzupełniająca katalog ulg, których nie może przyznać przewoźnik, o ulgę 49%;
- dodające delegacje do wydania rozporządzeń określających dokumenty poświadczające uprawnienia
inwalidów wojennych i kombatantów do korzystania z ulgowych przejazdów.
Przedyskutowano uchwałę Senatu o stanowisku w sprawie ustawy o zmianie ustaw: o Bankowym Funduszu
Gwarancyjnym, Prawo energetyczne, o partiach politycznych, o dostosowaniu górnictwa węgla kamiennego do
funkcjonowania w warunkach gospodarki rynkowej oraz szczególnych uprawnieniach gmin górniczych, o
zmianie niektórych ustaw związanych z funkcjonowaniem administracji publicznej, Prawo telekomunikacyjne, o
komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego "Polskie Koleje Państwowe", o
spółdzielniach mieszkaniowych, o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych, Ordynacja wyborcza do
Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, o przebudowie i modernizacji
technicznej oraz finansowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w latach 2001-2006, o zmianie ustawy o
zamówieniach publicznych oraz o utracie mocy ustawy o kasach oszczędnościowo-budowlanych i wspieraniu
przez państwo oszczędzania na cele mieszkaniowe.
Senat zaproponował 6 poprawek.
Wszystkie uzyskały pozytywną rekomendację Komisji. Polegają one m.in. na:
- zmodyfikowaniu zasad rozpatrywania sprawozdań wyborczych oraz ustalaniu reguł pomniejszania dotacji
partiom politycznym w razie odrzucenia sprawozdania;
- złagodzeniu wymagań stawianych komitetom (partiom) poprzez ustalenie zamkniętego, katalogu
przesłanek odrzucenia sprawozdania wyborczego;
- przesunięciu do dnia 1 listopada 2002 r. wejścia w życie przepisów zakazujących partiom prowadzenia
działalności gospodarczej, ustalających zamknięty katalog źródeł ich dochodów majątkowych oraz określających
dopuszczalne formy udostępniania należących do partii nieruchomości.
Komisja Gospodarki
Przeprowadzono pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o finansowym wspieraniu inwestycji.
Uzasadnienie przedstawił minister gospodarki Jacek Piechota. Podkreślił, że projekt ma charakter
ponadpolityczny i ponadczasowy. Ma służyć ożywieniu gospodarki, zwiększeniu aktywności przedsiębiorstw, a
co za tym idzie - tworzeniu nowych miejsc pracy.
Posłowie w dyskusji ocenili, że projekt dotyczy przede wszystkim dużych firm, zwłaszcza z udziałem kapitału
zagranicznego, a nie małych i średnich przedsiębiorstw.
Powołano podkomisję do rozpatrzenia przedłożenia, której przewodniczącym został poseł Zbigniew Kaniewski
(SLD).
Komisja Kultury i Środków Przekazu
Omówiono propozycję ogłoszenia przez Sejm roku 2002 rokiem Jana Kiepury.
Przewodniczący Komisji poseł Jerzy Wenderlich (SLD) poinformował, że Rada Miasta Sosnowca zwróciła się
do Marszałka Sejmu z wnioskiem w powyższej sprawie. Inicjatywę poparł obecny na posiedzeniu przedstawiciel
Ministerstwa Kultury. Poinformował, że planowane są liczne imprezy w teatrach i operach, wydane zostaną
okolicznościowe znaczki i karty pocztowe. W odpowiedzi na wątpliwości posłów zapewnił, że realizacja tej
inicjatywy nie będzie skutkowała wydatkami z budżetu państwa.
Opinie posłów w sprawie inicjatywy były podzielone. Ustalono, że Komisja podejmie decyzję w omawianej
sprawie w styczniu
2002 r.
Ponadto przyjęto opinię o projekcie budżetu na 2002 r. w zakresie:
- Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji
- dochody i wydatki z zał. nr 1 i 2,
- limity zatrudnienia osób objętych mnożnikowymi systemami wynagrodzeń z zał. nr 12,
- kultury i ochrony dziedzictwa narodowego
- dochody i wydatki z zał. nr 1 i 2,
- środki specjalne, gospodarstwa pomocnicze z zał. nr 5,
- dotacje podmiotowe z zał. nr 9,
- zatrudnienie i wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych z zał. nr 11,
- budżetów wojewodów ogółem - dział 921 - kultura i ochrona dziedzictwa narodowego
- dochody i wydatki z zał. nr 1 i 2,
- zatrudnienie i wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych z zał. nr 11,
- rezerw celowych (poz. 47)
- planu finansowego Funduszu Promocji Twórczości z zał. nr 6.
Komisja rozpatrzyła projekt budżetu w powyższym zakresie w dniu 19 grudnia br.
Komisja przyjęła opinię, w której m.in. wnosi o:
- zwiększenie o 70 mln zł wydatków w części dotyczącej kultury i ochrony dziedzictwa narodowego (źródła
pokrycia: zmniejszenie o 3 mln zł wydatków KRRiT, zmniejszenie o 10 mln zł wydatków majątkowych
Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu, zmniejszenie o 57
mln zł wydatków w części dotyczącej budżetu, finansów publicznych i instytucji finansowych, z zał. nr 5 -
środki specjalne).
Ponadto posłowie zaproponowali zmniejszenie wydatków w części dotyczącej budżetu, finansów publicznych i
instytucji finansowych, zawarte w zał. nr 5 - środki specjalne - o kwotę 10 mln zł i przeznaczenie ich na
zwiększenie rezerwy celowej poz. 47 - dofinansowanie bieżących zadań własnych samorządów związanych z
prowadzeniem instytucji kultury, przejętych z dniem 1 stycznia 1999 r.
Komisja Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa
Rozpatrzono uchwałę Senatu o stanowisku w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Prawo wodne.
Senat zaproponował 1 poprawkę.
Komisja opowiedziała się za jej przyjęciem. Polega ona na dodaniu przepisu, zgodnie z którym z części budżetu
państwa będącej w dyspozycji ministra właściwego do spraw gospodarki wodnej będą do dnia 31 grudnia 2003
r. pokrywane wydatki Krajowej Rady Gospodarki Wodnej, a także wydatki związane z:
- utrzymaniem bieżącej działalności państwowej służby hydrologiczno-meteorologicznej oraz państwowej
służby hydrogeologicznej;
- utrzymywaniem i modernizacją podstawowej sieci obserwacyjno-pomiarowej państwowej służby
hydrologiczno-meteorologoicznej oraz systemu wymiany danych;
- utrzymywaniem i modernizacją hydrogeologicznych urządzeń pomiarowych państwowej służby
hydrogeologicznej;
- modernizacją systemu gromadzenia i przetwarzania informacji;
- utrzymywaniem i rozwojem komórek metodycznych;
- opracowywaniem danych oraz informacji hydrologiczno-meteorologicznych i hydrogeologicznych;
- opracowywaniem i publikowaniem ostrzeżeń, prognoz oraz komunikatów hydrologicznych i
meteorologicznych, a także roczników hydrologicznych, meteorologicznych i hydrogeologicznych.
Komisja Polityki Społecznej i Rodziny
Omówiono uchwałę Senatu o stanowisku w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Kodeks pracy.
Senat zaproponował 6 poprawek.
Komisja opowiedziała się za przyjęciem 5 i odrzuceniem 1 z nich.
Akceptację uzyskała m.in. poprawka wydłużająca z 8 do 16 tygodni urlop na warunkach urlopu
macierzyńskiego, udzielony w sytuacji przysposobienia dziecka w wieku od 7 do 12 miesiąca życia.
Komisja Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej
Rozpatrzono projekt ustawy budżetowej na rok 2002 w zakresie:
- rozwoju regionalnego
- dochody i wydatki z zał. nr 1 i 2,
- gospodarstwa pomocnicze z zał. nr 5,
- zatrudnienie i wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych z zał. nr 11,
- regionalnych izb obrachunkowych
- dochody i wydatki z zał. nr 1 i 2,
- środki specjalne z zał. nr 5,
- zatrudnienie i wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych z zał. nr 11,
- subwencji ogólnych dla jednostek samorządu terytorialnego z wyłączeniem części drogowej i
oświatowej
- budżetów wojewodów ogółem, w zakresie działów - gospodarka komunalna i ochrona środowiska
- dochody i wydatki z zał. nr 1 i 2,
- zatrudnienie i wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych z zał. nr 11,
- samorządowych kolegiów odwoławczych
- wydatki z zał. nr 2,
- zatrudnienie i wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych z zał. nr 11,
- rezerw celowych (poz. 23, 32, 37, 47, 49, 55, 62, 65 i 67)
- środków bezzwrotnych pochodzących z zagranicy i wydatków nimi finansowanych z zał. nr 3, w zakresie
programów, za realizację których odpowiedzialny jest minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego.
Po dyskusji, Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu, nie wnosząc uwag i wniosków.
Komisja Zdrowia
Przedyskutowano uchwałę Senatu o stanowisku w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zawodzie psychologa i
samorządzie zawodowym psychologów.
Senat zaproponował 3 poprawki.
Komisja opowiedziała się za przyjęciem 2 poprawek:
- nadającej projektowi ustawy tytuł: "o zmianie ustawy o zawodzie psychologa i samorządzie zawodowym
psychologów oraz ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym";
- zgodnie z którą przepis art. 1 pkt 81 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o zmianie ustawy - Prawo o ruchu
drogowym wejdzie w życie po upływie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy z dnia 8 czerwca 2001 r. o
zawodzie psychologa i samorządzie zawodowym psychologów, a nie - jak stanowi obowiązujący przepis - z
dniem 1 stycznia 2002 r. (dotyczy to regulacji określających, kto może przeprowadzać badania psychologiczne
kierowców).
Przedstawiciel UKIE złożył oświadczenie, w którym wskazał na niezgodność poprawek z prawem UE.
Komisja rozpatrzyła także uchwałę Senatu o stanowisku w sprawie ustawy o zmianie ustawy o powszechnym
obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych, ustawy o
powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym, ustawy o zmianie ustawy o powszechnym ubezpieczeniu
zdrowotnym oraz niektórych innych ustaw, ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym, ustawy -
Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo farmaceutyczne, ustawę o wyrobach medycznych oraz ustawę o
Urzędzie Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych oraz o zmianie
ustawy o zmianie ustawy o zawodzie lekarza oraz o zmianie innych ustaw.
Senat zaproponował 10 poprawek.
Komisja opowiedziała się za przyjęciem 8 i odrzuceniem 2 z nich.
Poparcie uzyskały m.in. dwie poprawki, których celem jest zapewnienie żołnierzom odbywającym
nadterminową zasadniczą służbę wojskową, służbę okresową i żołnierzom zawodowym dostępu do częściowo
płatnego leczenia uzdrowiskowo-sanatoryjnego.
Ponadto przyjęto opinię o projekcie ustawy budżetowej na rok 2002 w zakresie:
- zdrowia
- dochody i wydatki z zał. nr 1 i 2,
- środki specjalne, zakłady budżetowe, gospodarstwa pomocnicze z zał. nr 5,
- dotacje podmiotowe z zał. nr 9,
- zatrudnienie i wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych z zał. nr 11,
- Urzędu Nadzoru Ubezpieczeń Zdrowotnych
- dochody i wydatki z zał. nr 1 i 2,
- zatrudnienia i wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych z zał. nr 11,
- budżetów wojewodów ogółem, w zakresie działu - ochrona zdrowia
- dochody i wydatki z zał. nr 1 i 2,
- dotacje celowe na finansowanie zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zleconych ustawami,
realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego z zał. nr 8,
- zatrudnienie i wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych z zał. nr 11,
- rezerw celowych (poz. 11, 18, 29, 48 i 60)
- środków bezzwrotnych pochodzących z zagranicy i wydatków nimi finansowanych z zał. nr 3, w zakresie
programów, za realizację których odpowiedzialny jest minister właściwy do spraw zdrowia.
Po dyskusji Komisja uznała, że środki przewidziane w projekcie ustawy budżetowej nie gwarantują pełnej
realizacji zadań wynikających z polityki zdrowotnej państwa.
W opinii posłowie zaproponowali zwiększenie o 43 mln zł środków na programy polityki zdrowotnej, w tym 13
mln zł na zintegrowane ratownictwo medyczne, 6 mln zł na specjalistyczną opiekę nad dziećmi z
rozszczepieniem podniebienia i 5 mln zł na psychiatryczną opiekę zdrowotną. Jako źródła pokrycia tych
wydatków Komisja wskazała budżety: Najwyższej Izby Kontroli (25 mln zł), Instytutu Pamięci Narodowej -
Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu (16 mln zł) i Urzędu Nadzoru Ubezpieczeń
Zdrowotnych (2 mln zł.).
Powrót do strony tytułowej